Викладено питання установлення, регламентації та реалізації адміністративної відповідальності військовослужбовців. Розкрито суть понять адміністративної відповідальності військовослужбовців, визначено обставини, що виключають дану відповідальність. Охарактеризовано адміністративні стягнення та викладено порядок їх накладання на військовослужбовців. Виявлено ознаки адміністративних правопорушень, за вчинення яких вони відповідають у загальному порядку.

Изложены вопросы установления, регламентации и реализации административной ответственности военнослужащих. Раскрыта сущность понятий их административной ответственности, определены обстоятельства, исключающие данную ответственность. Охарактеризованы административные взыскания и изложен порядок их наложения на военнослужащих. Выявлены признаки административных нарушений, за совершение которых они отвечают в общем порядке.

Визначено поняття адміністративної відповідальності військовослужбовців, обставини, що виключають таку відповідальність, охарактеризовано адміністративні стягнення та порядок їх накладення на військовослужбовців. Проведено класифікацію та визначено адміністративні правопорушення, за вчинення яких військовослужбовці повинні нести відповідальність на загальних підставах. Охарактеризовано процесуальний порядок притягнення військовослужбовців до відповідальності. З'ясовано питання профілактики адміністративних деліктів серед військовослужбовців, значення заходів адміністративної відповідальності для їх попередження.

Розглянуто нормативно-правову регламентацію та можливі форми участі громадян в охороні державного кордону України. Таку діяльність проаналізовано на основі чинного адміністративного законодавства. Встановлено особливості залучення громадян до охорони державного кордону у складі державних органів і громадських об'єднань.

Проаналізовано правову регламентацію здійснення прикордонного контролю. Встановлено особливості цього виду державного контролю на основі статистичних даних та порівняння з положеннями Шенгенського права. Визначено заходи, які спрямовані на забезпечення ефективності прикордонного контролю в системі протидії нелегальній міграції.

Проаналізовано юридичну природу реєстрації іноземців та осіб без громадянства. Встановлено особливості цього правового інституту та його значення для кваліфікації адміністративних правопорушень. Запропоновано окремі доповнення, що спрямовані на вдосконалення застосування терміна "реєстрація".

Проаналізовано забезпечення органами Державної прикордонної служби України режиму тримання нелегальних мігрантів та особливості нормативно-правового регулювання такої діяльності. Встановлено юридичну природу та окремі елементи такого режиму. Визначено законодавчі тенденції реалізації міжнародних стандартів у практиці утримання затриманих мігрантів.

Досліджено теоретичні та прикладні положення оперативно-службової діяльності Державної прикордонної служби України з протидії нелегальній міграції. Проаналізовано судову і правоохоронну практику у справах про міграційні правопорушення. Наведено статистичні дані, що характеризують міграційну ситуацію. Висвітлено досвід організації прикордонної діяльності в регулюванні міграційних процесів у Європейському Союзі.

Мета роботи - аналіз теоретичних і нормативних положень, що стосуються визначення форм профілактичного впливу з протидії нелегальній міграції та застосовуються в охороні державного кордону. Методика охоплює застосування загальнотеоретичних і спеціальних методів наукового пізнання, спрямованих на опрацювання висновків дослідження. Використано діалектичний метод, системний аналіз, методи класифікації та групування, а також соціологічний метод. Форми профілактичної діяльності Державної прикордонної служби України в протидії нелегальній міграції віднесено до двох основних блоків: процесуального (оперативно-розшукова діяльність, провадження в справах про адміністративні правопорушення, провадження щодо застосування примусового повернення, видворення та реадмісії іноземців чи осіб без громадянства) та оперативно-службового (прикордонна служба, прикордонний контроль, оперативно-розшукова та інформаційно-аналітична діяльність, інженерно-технічний контроль, комплексні профілактичні заходи). Наукова новизна. За результатами дослідження обгрунтовано систему форм профілактики правопорушень у діяльності Державної прикордонної служби України з протидії нелегальній міграції, яка передбачає процесуальний та оперативно-службовий блоки. Форми процесуального блоку профілактики нелегальної міграції характеризуються впливом на правопорушення, який має превентивне значення, а також спрямованістю на відновлення порушеного стану. Оперативно-службові форми профілактики нелегальної міграції розраховані на попередження правопорушень, а також їх виявлення для забезпечення відповідної процесуальної реакції. Результати дослідження можуть бути використані в науково-дослідній роботі, сфері правотворчості, навчальному процесі та правозастосовній діяльності.

Дисертація присвячена теоретичному дослідженню особливостей протидії нелегальній міграції й науковому пошуку практичного удоскона¬лення діяльності Державної прикордонної служби щодо розв’язання мігра¬ційних проблем за сучасних умов охорони державного кордону України. Системно аналізуються доктринальні підходи адміністративного права, по¬ложення національного й закордонного законодавства, специфіка його реалі¬зації для обгрунтування пропозицій і опрацювання висновків стосовно пра¬вового регулювання у сфері міграції та забезпечення прикордонної безпеки. Розкрито соціальну зумовленість протидії нелегальній міграції в охороні державних кордонів відповідно до ретроспективи становлення прикордонної служби, необхідності і доцільності такої діяльності у різних суспільно- політичних формаціях. Здійснено аналіз правового регулювання протидії нелегальній міграції в Україні. Запропоновано розуміння нелегальної мігра¬ції як асоціального явища, що становить об’єкт протидії органами охорони державного кордону. Протидія нелегальній міграції розглядається в право¬охоронному, профілактичному і правозахисному значенні. Виокремлено організаційні структури протидії нелегальній міграції у складі Державної прикордонної служби України. Проаналізовано їх взаємодію з іншими суб’єктами протидії нелегальній міграції. 35 З’ясовано особливості застосування адміністративного примусу в дія¬льності з протидії нелегальній міграції органами Державної прикордонної служби України. Досліджується адміністративно-процесуальна діяльність у справах про адміністративні правопорушення нелегальних мігрантів, прова¬дженні з примусового повернення і видворення іноземців (осіб без грома¬дянства), проведенні реадмісії. Встановлено детермінанти нелегальної міграції, охарактеризовано ві- ктимність і латентність міграційних правопорушень, протидію яким віднесе¬но до компетенції Державної прикордонної служби України. Проаналізовано ідентифікацію нелегальних мігрантів, які виявляються в оперативно- службовій діяльності з охорони державного кордону. Здійснено характерис¬тику профілактики нелегальної міграції органами Державної прикордонної служби України.